2021 年 6 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五” 全国档案事业发展规划》（以下简称《规划》），这在我国档案事业发展进程中意义重大，为档案事业在 “十四五” 期间的高质量发展提供了明确指引。​

一、规划编制背景与意义​

“十四五” 时期，我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。档案作为关键信息资源与独特历史文化遗产，其价值愈发凸显，档案工作的基础性、支撑性作用也更为突出。但同时，档案事业发展面临着诸多挑战，如法治建设需深化、公众对档案服务需求增长、信息技术变革要求档案工作转型等。在此背景下，《规划》的出台恰逢其时，它立足时代发展，为档案事业适应新环境、解决现存问题提供了行动纲领。​

二、总体要求​

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大及十九届系列全会精神，服务国家发展战略布局，坚持高质量发展，推进档案工作的现代化转型。​

1. 工作原则​

坚持党的领导：档案工作具有政治属性，要将党的领导贯穿始终，确保正确方向。​

坚持人民立场：以人民为中心，构建覆盖和方便人民群众的档案资源与利用体系。​

坚持依法治档：在法治轨道上推进档案治理，提升工作的法治化、规范化、科学化水平。​

坚持改革创新：适应时代发展，推动档案实践、理论与制度创新，促进与新技术融合。​

坚持安全底线：贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全，保障档案安全。​

2. 发展目标​

到 2025 年：档案工作在依法治理、开放、现代化方面取得实质进展，形成与新时代中国特色社会主义事业相适应的发展新局面，为建设档案强国打基础。具体表现为档案治理效能提升、资源建设有新步伐、利用服务达新水平、安全防线加强、信息化上新台阶、科技创新有突破、人才队伍建设有发展。​

到 2035 年：档案资源建设质量、利用服务水平、治理效能和管理现代化程度进入世界前列。​

三、主要任务​

1. 档案治理体系建设​

健全体制机制：强化党对档案工作领导，压实党委主体责任与政府职责，完善管理体制，增进局馆协同，加强基层档案机构能力建设。建立档案工作责任制，将档案工作纳入党委年度考核。​

完善法规标准：做好档案法配套法规的立改废释，加强档案开放、信息化等方面制度供给。制定档案标准体系方案，鼓励社会力量参与标准制定，积极参与国际标准制定。​

严格执法普法：落实档案行政管理责任，深化 “放管服” 改革，规范行政执法。加强执法队伍建设，建立联合执法机制。制定 “八五” 普法规划，增强全社会档案意识。​

强化重点监管：围绕区域协调发展、乡村振兴、创新驱动发展等战略，加强相关领域档案工作监管，创新监管模式。​

2. 档案资源体系建设​

拓展收集范围，强化对国计民生、重大事件等档案的收集。加强质量管控，优化资源结构，推进档案数字资源建设，实施新时代新成就国家记忆工程。​

3. 档案利用体系建设​

建立健全档案开放审核机制，提前开放部分档案。提升档案服务与开发能力，实施国家重点档案保护与开发工程，充分发挥档案价值。​

4. 档案安全体系建设​

贯彻总体国家安全观，加强馆库建设管理，保障档案实体与信息安全。提升数字资源安全管理能力，加强安全风险评估与应急处置，监管档案社会服务机构。​

5. 档案信息化建设​

完善信息化发展保障机制，推进电子文件归档与电子档案移交接收。加速数字档案馆（室）建设，加大资源共享力度，实施档案信息化强基工程。​

6. 档案科技创新​

完善创新与应用机制，攻关重点科研任务，推动新一代信息技术在档案管理中的应用，促进科研成果转化，实施科技兴档工程。​

7. 档案人才培养​

加强政治能力建设，加大培养力度，拓宽培养渠道，完善评价机制，实施人才强档工程，开展教育平台与人才梯队建设。​

四、保障措施​

组织领导：各级党委加强领导，落实责任，建立协调机制。档案主管部门细化分工，加强监督指导。​

经费保障：各级政府将档案事业经费列入预算，加强监管。机关等单位合理安排经费，鼓励社会力量投入。​

检查评估：国家档案局建立监督、检查和评估机制，开展中期与总结评估，跟踪分析重大项目，开展专项评估 。​

《“十四五” 全国档案事业发展规划》涵盖了档案事业发展的方方面面，为档案工作者及相关部门明确了目标与任务，对推动档案事业在新时代实现高质量发展具有不可估量的作用 。